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認證認可工作將尋求多方向發展
日期:[2016-6-23 15:20:11]   共閱[1018]次
記者從日前在北京召開的全國認證機構認可年會上獲悉,“十二五”期間,煙臺認證機構認可工作將著力在認可約束、客戶服務、自身建設上求發展。 

  本屆年會以“質量提升、科學發展”為主題,以戰略研究、政策制定為內容,圍繞制約認證機構發展的問題、獲證組織的期望、認證風險等議題展開研討。 

  中國合格評定國家認可委員會(CNAS)秘書長肖建華,在報告中通報了我國認證機構認可總體發展情況。他說,我國認證認可事業起步較晚,但發展速度迅猛。認證機構認可發展初期僅有3個領域,79家認證機構,經認可的認證機構頒發的認證證書共計7萬余張。目前,認證認可的發展速度進入小幅調整階段,整體認證數量上漲趨勢放緩。 

  據介紹,2006年中國合格評定國家認可委員會(CNAS)成立,此后結束了認可工作政出多門、重復交叉的格局,實現了我國認可體系的集中統一。作為我國唯一的認可機構,CNAS依據符合國際標準的認可規范開展認可活動,認可約束方式不斷創新和豐富。他們采取了認可風險分級管理,開展了認可突擊檢查,成立了最終用戶委員會,認可運行機制得到了逐步完善。同時,他們建立了由相關方代表組成的40個專門委員會,委員總計900多人,參與對認可工作的管理、監督和技術支持,形成了“統一體系、共同參與”的認可工作體制。集中統一的國家認可制度的建立,使我國認可隊伍得到融合、資源得以整合、工作達到聯合,認可體系運轉更加有效,促進了認證認可工作的快速發展。我國認證從業機構不斷壯大,認證活動日益活躍,獲證數量迅速增長,我國已穩居獲證機構和認證證書數量世界第一。認證機構服務水平和質量有了很大改進,認證有效性和公信力得到了顯著提升。 

  但是,CNAS有關負責人也提出,“十一五”期間,認證機構認可工作也存在一些制約發展的問題。如評審員隊伍建設問題,長期以來,認可評審員的匱乏嚴重影響了認可能力的提升和評審質量的提高,制約了認可業務的發展。服務客戶的問題,如何使認證機構準確地貫徹落實認可規范要求,不斷提高執行認可規范的水平是認可過程中的重要環節,因此應進一步強化認可機構在對認證機構的服務工作。 

  據悉,“十二五”期間在認可約束方面,將進一步完善各項約束機制,理清例行監督、專項監督、分級管理,形成一套有效的認可約束體系。其中包括加強例行監督的前期策劃,根據對獲認可機構歷年評審情況匯總、分析并結合相關信息的輸入,有重點的實施監督評審;通過建立的不良信息數據庫,將專項評審的有限資源集中用在管理混亂、屢次違規、負面影響大甚至敢于弄虛作假的認證機構身上,增強治亂的力度;繼續堅持和改進認可風險的管理工作,完成課題的研究并用于管理活動中;貫徹實施新修訂《認證機構認可資格處理規則》,加強對認可水平下限的控制度,提高認可的權威性和公信力;全面開展確認審核工作,年監督量達到100個~150個獲證組織。此外,在國際上加強多邊和雙邊合作,積極參與國際交流,提高國際地位;在國內繼續完善認可體制,積極宣傳認可的本質與作用,圍繞國家大局開展工作。 

  認可機構認可年會由CNAS主辦,每年一屆,旨在總結經驗、研究政策、技術交流等認證機構認可的業務工作。來自國家認監委有關部門負責人和來自全國124家認證機構的負責人參加了會議。

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